一、对外贸易便利化措施

1.提速单证办理时限。企业申请办理的对外贸易经营者备案、外商投资项目备案等，依据《对外贸易经营者备案登记办法》规定，企业申请对外贸易经营者备案，备案登记机关应自收到对外贸易经营者提交材料之日起5日内办理备案登记手续。我们在办理过程中，企业在提交主要材料完备的情况下当天即时办结相关单证，而后再补齐其他相关材料。

2.压缩企业退税办理效率。严格落实出口企业分类管理办法，每年及时动态调整，按照企业分类进行限时办结。大力推进无纸化申报推广力度，开展桑蚕丝、茶叶、干制香菇、即食香菇、干制木耳、面粉、木瓜酒等农副产品的核定扣除工作。

3.优化外汇业务管理。简化经常项目收结汇、购付汇单证审核，银行按照企业三原则自主办理经常项目购付汇、收结汇及划转等手续。放宽货物贸易电子单证审核条件。允许A类企业货物贸易收入不必进入待核查账户，可直接进入经常项目结算账户或直接结汇使用。

4.推动直接投资便利化。统一内外资企业外债管理，提高外商投资企业境外融资能力和便利化服务水平。保障境外投资者利润自由汇出。支持企业开展对外直接投资。

5.加强口岸建设工作。加强与省口岸办、西安海关和自贸区的工作对接，利用自贸区的平台，着力打造安康陆路口岸和汉江航运口岸。

6.加快国际贸易“单一窗口”建设。全面承接国家“单一窗口”各项应用功能推广使用，推动中国（陕西）“单一窗口”逐步成为企业面对口岸管理相关部门的主要接入服务平台，落实好“单一窗口”免费申报制度。

二、外商投资便利化措施

1.扩大市场准入和对外开放范围。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化外商投资项目、企业设立及变更管理程序。按照国家统一部署，在全市范围内推行外商投资负面清单。按照国家和陕西省对外开放时间表、路线图，持续推进相关制造业及服务业等在我市对外资开放。

2.拓宽招商思维，形成具体惠商政策。以国际化思维、全球性视野寻求推动产业转型升级的标杆项目。形成了具有体系性、竞争性、透明性的招商政策体系，使招商政策具有可持续性和可预见性。

3.对外商投资企业推行国民待遇。凡国家法律、法规、规章、政策未明令禁入的领域，全部向外资、社会资本开放，并实行内外资、内外地企业同等待遇。申报政府各类产业发展资金、技改项目资金及贷款贴息，已出台的降低企业成本的政策措施，外资企业享受与内资企业同等的扶持政策。

4.支持外商投资项目用地。对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，国土部门在确定土地出让底价时，按照不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。按比例计算后低于市级土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让低价。

5.积极承接东部和沿海地区加工贸易产业转移。加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应。加工贸易产业转移企业所需的供水、供电、供气、供热、运输、通讯等配套设施，由属地相关部门优先安排，并按照相关规定给予优惠。对加工贸易企业转移过程中产生的搬迁费用、厂房建设可以给予合理资助。积极引导加工贸易企业入驻各类经济开发区、工业园区。设立承接加工贸易产业转移引导资金。

6.完善外国人才引进制度。依照《陕西省外国人来华工作许可服务指南（试行）》，在全市实施外国人来华工作许可制度，采用“告知+承诺”、“容缺受理”等方式，为外国人才办理工作许可提供便利。

7.依法保护外商投资企业及其投资者权益。依法严格保护外商投资企业知识产权。对涉及外商投资企业检查事项采取“清单式”管理制度，严格执行“双随机、一公开”制度。严格兑现对境外投资者依法作出的政策承诺，认真履行招商引资活动中依法签订的各类合同。

8.加强对外商投资的事中事后监管。对外商投资项目核准、审批、备案等事项实行“一口受理、在线审批、限时办结”。推行“互联网+”监管模式，完善信用联合奖惩机制，切实推进并加强事中事后监管。同时，加强了商务与工商质检、外汇等部门之间信息管理系统的互联互通力度，实现外商投资企业信息跨层级、跨部门共享。

9.建立利用外资工作联席会议制度。统筹协调全市扩大开放和利用外资工作的各项部署，建立利用外资工作联席会议制度。分析利用外资工作现状，出台利用外资促进措施，加大吸引外资的工作力度，协调解决利用外资工作中的重大问题。