我局认真贯彻落实市委、市政府深入推进法治政府建设的重大决策部署，立足商务工作“三个重要”定位，全面推进法治政府建设各项工作落实，为安康商务高质量发展营造良好法治环境。按照《关于开展法治建设督察工作的通知》（安法办字〔2023〕）要求，现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
（一）加强学习宣传，夯实法治基础。一是坚持把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、各党支部学习的重要内容，制定《安康市商务局学习宣传贯彻落实习近平法治思想工作方案》，深化学习效果。二是利用“12.4”全国法治宣传日进行集体学法，营造了浓厚的宣传氛围。三是组织20人次参与年度“学法用法”考试，且均达到合格以上等次。四是开展“法治宣传进企业”活动，把法治宣传融入到“亲商助企”座谈会、到企业开展检查调研全过程。五是拓展宣传阵地。在局网站和微信公众号发布国家宪法日公益宣传资料，营造浓厚宣传氛围。
（二）提高政治站位，强化组织领导。一是及时调整了由局主要领导担任组长、局班子成员任副组长的法治建设工作领导小组，为工作落实提供了组织保障。二是主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，将年度“述法”与“述职述廉”一并列入领导干部年度考核重要内容。召开党组（扩大）会议专题研究法治工作2次，对法治工作开展情况进行点评和部署落实。三是对照《安康市2023年法治政府建设工作要点》《中共安康市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，制定商务系统工作方案，对全年工作进行细化分解。
（三）全面履行部门职能，着力改善营商环境。一是行政许可事项在行政审批窗口统一办理，在企业提交材料完备的情况下，实现速办速结。二是积极对接数字政府建设工作，按照时限要求完成了资源目录上报。三是努力化解社会矛盾。今年共受理12345平台转办件52件，办结率100%。四是运用好“陕企通”平台，及时上传惠企政策文件，缩短惠企信息传达路径。五是加强部门联合，开展深层级的合作检查。联合市公安局、市消防支队、市城建局等单位对全市加油站、餐饮企业燃气安全开展联合检查抽查。三是推进政务诚信建设，引入诚信失信负面清单机制，加强对失信企业管理。
(四)建立审查制度，推进规范性文件报审。一是充分发挥法律顾问作用，严格落实拟制文件合法性审查工作，对以局名义制发的行政规范性文件、重大行政决策、各类合同协议均进行合法性审查。二是我局认真执行规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，不断健全规范性文件制定程序。今年已制定惠企政策性文件2份，均已报司法局进行合法性审查和审批备案。
(五)做好政府信息公开，增加工作透明度。一是及时修订完善《网站信息发布制度》等5个网站与新媒体保障运维制度，确保信息公开安全平稳运转。二是通过设立政务公开专栏、便民意见箱等方式，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度。三是在我局的商务网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等事项信息，促进依法行政工作。
二、存在的问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但对照上级要求和督察清单内容，仍存在一些不足：部分干部的理念、素质、能力还不能跟上时代发展的需要，思想观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作缺乏新思路、新措施，运用法治的思维和方式推动工作的意识和能力还有待进一步提高，运用法治思维和法治方法深化商务领域改革创新、推动发展、化解矛盾、强化管理的能力有待提高。法治思想宣传有待强化。主要通过集体学习和网站转载营造学法氛围、扩大宣传面，宣传的手段和载体较为单一，宣传的效果还不够凸显。利用商超、餐饮等行业企业推动社会面宣传的广度、深度不够。
三、下一步工作计划
我局将紧紧围绕法治政府建设目标，切实履行好法治建设第一责任人职责，深入推进依法行政，严格规范执法行为，努力推动商务法治建设再上新台阶，为商务工作高质量发展创造更加良好的法治环境。
（一）强化学法用法，增强干部法治观念。始终把干部队伍法治思想建设摆在首位，注意政治理论和业务学习，通过认真开展研讨交流，撰写署名文章等，提高对依法行政工作的认识，提高商务系统干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。谋划开展法治主题党日活动，开展以案释法、邀请专家授课等方式，强化学习效果，提高法治观念。
（二）抓好普法宣传，增强群众法治意识。结合商务工作实际，继续推动“八五”普法工作的深入开展，充分利用每年的法治宣传日活动和局网站、微信公众号的推广功能持续推进商务系统法治宣传教育工作，通过制作图解、小视频等，多途径、多角度扩大宣传效果，不断提高商务干部对法律法规规章的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，增强尊法学法守法用法的自觉性和主动性，有效提升干部法治素养，营造有利于推动实现商务高质量发展的法治环境。
（三）严格制度规定，规范行政行为。推进商务领域重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，确保重大行政决策科学、依法、民主，加强行政规范性文件合法性审查和行政机关合同审查，不断规范行政行为。积极落实“双随机、一公开”，加强事中事后监管。推进执法程序规范，加强执法事项公开，落实行政执法监督制度，选择重点领域开展专项行政执法监督工作。
（四）践行商务职责，持续优化营商环境。严格落实优化营商环境条例，学习借鉴创新先进改革举措，着力推动营商环境全面提质。持续推进“放管服”改革工作，动态调整权责清单，进一步提升审批效能，提高服务水平。深入企业开展调研，帮助企业破解难点、痛点、堵点问题，增强市场主体活力、促进企业发展壮大，实现市场主体提质增量。
（五）推动诚信建设，开展诚信兴商活动。深入落实《陕西省社会信用条例》，在日常管理过程中，加强企业诚信教育，建立行业信用评价体系，普及信用风险防范机制。充分发挥社会媒体舆论监督作用，对失信违法企业进行公示，通过诚信建设，进一步优化营商环境。
