局各科室：

根据市脱贫攻坚指挥部的要求，经局党委研究，制定《市商务局党员干部结对帮扶贫困户工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

                                  安康市商务局

                  2017年3月15日

党员干部结对帮扶贫困户工作方案

根据市脱贫攻坚指挥部的要求，我局2017年负责在岚皋县官元镇团兴村驻村帮扶。为扎实开展好驻村帮扶工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中省市脱贫攻坚各项政策措施，围绕岚皋县“统筹城乡、全面小康”战略和“旅游富民、生态强县”目标，坚持精准扶贫、精准脱贫，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的自我发展力量，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、目标任务

以《中共中央国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》及镇党委政府《关于打赢脱贫攻坚战实施方案》精神为指导，结合团兴村实际，以稳定增加贫困户收入为主要目标，严格按照“六个精准”和“七个一批”要求和措施，整合资金，集中投入，统一规划，因户施策，推动产业发展，改善贫困户生产生活条件、人居环境和公共服务，提高人民素质，确保2017年度全村脱贫摘帽，158户437 人的贫困对象脱贫致富，2020年同步进入小康。

三、基本原则

（一）坚持全局抓扶贫、脱贫。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，把脱贫攻坚作为重大的政治任务，作为头等大事和第一民生工程，统筹全局全系统所有资源，形成全体干部职工抓扶贫、脱贫的整体合力，推进脱贫攻坚任务全面落实。

（二）坚持帮扶措施到组到户。要把整村攻坚与精准到户有机结合起来，对贫困村、贫困户信息建档立卡，因地制宜、因户施策，分类开展搬迁脱贫、产业脱贫、生态脱贫、劳务脱贫、医疗脱贫、教育脱贫、兜底脱贫、旅游脱贫，做到村有发展目标，户有脱贫项目。

（三）坚持项目资金到户到人。按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求，组织实施好扶贫项目、产业发展项目，扶贫资金安全精准到户到人，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

四、工作内容

一是按照脱贫攻坚驻村帮扶要求，在我局定点帮扶的岚皋县官元镇团兴村组建驻村工作队，1名工作人员（徐先海，该村第一书记）长期驻村帮扶1年，把项目、资金、技术、信息、人才等短缺资源输送到村到户。

二是制定局机关党员干部对口结对帮扶方案，定期开展对口结对帮扶工作，围绕种植业和养殖业确定帮扶计划，增收计划，确保今年贫困户纯收入达到脱贫标准。

三是坚持正面宣传、团结鼓劲，大力宣传扶贫开发取得的重大成就，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，生动报道扶贫开发的先进事迹。大力宣传和实施“共富行动”计划，促进创业创新，带动贫困群众逐步实现共同富裕。加强对外宣传，讲好减贫事故，讲好贫困群众奋起改变落后面貌的感人事迹。

四是基础设施改善工作。积极发挥部门优势，加强后续配套设施项目的争取，认真做好水、电、路、讯相关工作，逐步改善扶贫村、贫困户的生产生活条件。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为有力推进脱贫攻坚工作，我局决定成立官元镇团兴村脱贫攻坚领导小组，由局长刘家骐同志任组长，陈勇副局长任副组长，吴平任工作队长，徐先海为驻村队员，主要负责团兴村脱贫帮扶规划编制、项目实施和管理工作。

（二）夯实工作责任。为强化脱贫攻坚工作推进，局机关全体党员干部每人帮扶一户贫困户，建立贫困户结对帮扶档案，全面掌握贫困户基本情况和帮扶需求，做到脱贫攻坚帮扶精准到人到岗，实现帮扶工作责任全覆盖。驻村队员要严格遵守第一书记和脱贫攻坚工作队员管理规定，局机关全体干部在做好业务工作的基础上，每年到村开展工作不得少于30天，确保贫困户稳定脱贫。

（三）严明工作纪律。严格遵守“八项规定”和市、县关于脱贫攻坚工作的有关要求，不增加群众负担，不拿群众一针一线，正确履行帮扶职责，认真完成帮扶任务，自觉接受各项检查和群众监督。

附件:2017年党员干部帮扶对接花名单