为认真落实市委、市政府提出的“保优争先、追赶超越”的奋斗目标,促进我市商务经济的健康快速发展,全力促进社会消费品零售总额和进出口贸易总值两项省考指标任务的完成,市商务局高度重视,明确责任,采取有力措施,确保目标任务顺利完成。
一、目标任务及完成情况
1、社会消费品零售总额目标任务为全年实现241.12亿元,同比增长10%。上半年,全市实现社会消费品零售总额118.07亿元,同比增长13.2%,
2、进出口贸易总值目标任务为全年达到3.25亿元人民币。上半年,全市实现进出口贸易总值7053万元人民币,同比下降69.2%。
二、运行情况
1、社会消费品零售总额增速排名较一季度实现赶超。1-6月,全市实现社会消费品零售总额118.07亿元,同比增长13.2%。增速在全省排名第六,较一季度排名提前2个位次。
2、限额以上单位增速逐月走高。1-6月,全市限额以上单位实现零售总额67.26亿元,同比增长19.7%。社会消费品零售总额增速在全省排名第六,较一季度提前2个位次。上半年,限额以上单位增速逐月走高,增速分别较1-2月、1-3月、1-4月、1-5月提高9.7、7.1、6.0和4.4个百分点。
3、县区间社会消费品零售总额增速存在差异。汉阴、旬阳、石泉、紫阳4县增速在14.6%-17.4%之间,高于全市平均增速;岚皋、白河、宁陕、平利增速在13.5%-13.8%之间,略高于全市平均增速。汉滨、镇坪增速分别为10.7%和12.8%,低于全市平均增速。
三、存在的问题及原因分析
1、增速达标,任务进度有欠账。2016年上半年全市社会消费品零售总额同比增长13.2%,较10%的省考目标增速高3.2个百分点。实现社会消费品零售总额118.07亿元,占年度目标任务的48.96%,与“过半”相差1.04个百分点。
2、石油及制品类商品零售额增速回落。全市石油及制品类零售额持续下降,1-2月、1-3月、1-4月、1-5月和上半年增速分别下降16.7%、6.0%、4.4%、2.7%、2.1%。
3、汽车消费增速下滑。上半年,汽车类商品零售额增长11.5%,增速较去年同期回落12.2个百分点。全市汽车零售额占限上企业零售额的10%左右,汽车类商品零售额增速的下降对于全市消费品市场有一定的影响。
4、汉滨区增速虽有提升,但仍低于全市平均增速。上半年,汉滨区实现社会消费品零售总额53.43亿元,同比增长10.7%,增速较一季度提升0.7个百分点;汉滨区限额以上单位实现零售总额29.47亿元,同比增长16.5%,增速较一季度提升16.9个百分点。汉滨区在全市占比约46%,虽然社会消费品零售总额和限额以上单位增速都有所回升,但仍低于全市平均增速。
5、各县区进出口贸易总值发展不平衡。各县区外贸经济发展不平衡,企业分布不均,宁陕、平利、旬阳3县区进出口为零。部分县区对外贸重视程度不够,买有下功夫培育有潜力和实绩的进出口企业。
6、没有相应的外贸企业扶持政策。目前,我市外贸出口配套扶持政策以中省为主,还没有出台市级外贸扶持政策。且中省扶持资金没有按照规定由市级财政直接拨付至企业,而是拨付至县区财政部门,影响了外贸企业资金周转。
7、出口退税时间较长。外贸企业办理出口退税优惠政策花费时间较长,影响外贸企业的积极性。外贸企业常遇税务稽查且查账时间较长,影响外贸企业经营。
四、下一步工作打算
1、落实责任,加强督查。社会消费品零售总额和外贸进出口总值作为商务系统的两项重要省考指标,我局将坚定信心,狠抓落实,采取各种行之有效措施,确保两项省考指标任务的完成。组织专员对汉滨区、高新区等重点县区的目标任务完成情况进行督查,对于存在的突出问题,专题研究,协调县区政府加大工作措施和力度,争取超额完成。
2、积极协调落实奖励资金,激发县区工作积极性。根据市政府文件“每培育1户限上企业奖励县区2万元”的精神,积极落实新培育的136户限额以上商贸企业扶持资金的拨付。我局将积极跟踪落实,协调财政等部门,尽快将奖励资金拨付各县区,调动县区工作积极性。
3、大力培育优质限上企业。我局要求各县区认真做好2016年限额以上商贸企业的培育工作,按照下达的既定任务,对辖区企业进行认真摸查,确定名单,落实人员,倒排工期,确保将符合要求的限上企业纳入统计,完成全年培育40户的目标。对于汉滨区、高新区等优质企业扎堆的重点县区,加大调研力度,组织调动力量,克服困难,力争将天贸城、汉城商业街、诚鹏机电城等企业纳入限上。
4、落实包抓机制,逐月跟踪数字。将进一步要求各县区经贸局加大与县区统计部门的联系,掌握本县区限额以上企业名单,深入企业,调查研究,掌握企业经营状况,指导企业优化服务,提质增效。将限上企业分配包抓到各具体 工作人员,各个具体工作人员要在“网上直报”期间逐企业盯紧数字,确保企业数字真实有效,符合增长实际。
5、开展促销活动,刺激市场消费。利用下半年消费旺季,组织辖区商贸企业,积极开展各种促销活动,加大消费统计工作力度。大力培育信息消费、养老消费、健康消费、文化消费等新型消费增长点,促进电子产品、智能家电、节能汽车等新型热点商品消费。
6、加强信息沟通,跟踪落实任务。加大与统计部门的联系,密切关注掌握社会消费品零售总额完成进度及限额以上企业增速,逐月监控指标,查找存在的问题及差距,采取针对性措施,加大赶超力度。
7、加强政策扶持,引导企业积极出口。采取有效措施,加强外贸政策宣传力度,培育新的出口企业。起草扶持外贸发展的相关政策,提请市政府出台,调动企业出口的积极性。
8、加大调研,做好服务。加大对现有外贸企业的调研,及时解决其出口中遇到的问题,确保出口有增无减。对于黄花菜等季节性农产品,做好出口的前期相关工作,力争将我市特色的优质农产品培养成为外贸新的增长亮点。